人才是文物事业发展的根基，近些年文博机构编制及人才队伍建设等方面不断提升，但就如何持续加强基层文博力量，更好地推动文物事业高质量发展，今年两会期间，来自文博领域的代表委员们积极建言献策。

　　基层文博机构是文物保护的“最后一公里”，人才队伍建设直接关乎文物守护与传承效能。

　　“近年来我国文博人才培养体系逐步完善，但县乡基层仍面临专业人才‘招不来、留不住、用不好’的困境，队伍规模与专业能力难以匹配实际需求，亟须从多维度精准破局。”全国政协委员、文物出版社原社长张自成说。

　　全国政协委员、中国国家博物馆研究员杨红林也关注到，受限于编制、经费和发展空间，一些地方陷入“引人难、留人更难”的困境，特别是在经济欠发达地区，基层文博工作者队伍建设面临很多困难。

　　基层文博队伍困境本质是资源配置与实践需求失衡。

　　代表委员认为，这些失衡包括人才供给与岗位不是很适配，基层薪酬待遇相对较低，人才发展空间比较窄，这也就造成了专业人才很难引进。另外，基层队伍也存在结构老化、编制短缺等现象，“小马拉大车”导致工作难以精细化。随着文物事业的发展，新技术的应用，也需要基层队伍在专业能力上不断提升，适应文物保护领域新业态需求。

　　如何破解难题，张自成认为，“首要在于构建‘按需定制、定向输送’的培养体系。”可借鉴山西“文物全科人才定向培养”模式，通过校地联合培养、定向就业补充基层人才，同时建立常态化培训机制，以“送教下乡”“线上研修”提升现有人员实用技能。

　　机制创新是关键，需构建“固定编制+柔性引进+志愿服务”多元队伍。张自成说，同时，按文物资源密度优化编制配置，通过专家下沉、项目合作带动基层能力提升;动员乡土人才等组建志愿队伍，创新以实践成果为核心的评价机制，激发队伍活力。

　　“要跳出传统的‘增编’思维，从机制创新、技术赋能和自我造血等多个维度来寻求突破。建议一方面优化人才选拔机制，通过公开招聘、人才引进、定向培养等多种方式，广泛吸纳文物保护相关专业人才，加强与高校、科研机构的合作，建立实习基地和人才输送机制。”杨红林认为。

　　破解基层文博人才困局，需国家政策引领、地方实践创新与社会协同参与。

　　针对基层力量薄弱问题，长期在基层工作的全国人大代表、新疆阿勒泰地区文博院馆员卓娅·巴合提深有感触，建议厘清文物行政部门与文博单位的职权责关系，确保管理体制上下衔接顺畅、高效运行，使文物行政部门与文博单位的职权责清晰明确，法律法规得以逐级落实到位，切实达成“事事有人负责、人人有专项职责、办事有标准规范”的目标。

　　“从市县级博物馆角度来看，把博物馆做成一个开放的平台，加强与兄弟单位、科研院校、相关企业等深度合作，充分利用外部力量，弥补短时间内人才不足、技能不够的问题。”全国人大代表、青州市博物馆研究馆员王瑞霞在接受记者采访时说，这样才能在合作中加强现有人员培训，提高其能力，逐步构建自己的人才队伍。

　　“要打通‘高校—省级—市县’全链条。”一直关注基层考古人员队伍建设的全国人大代表、四川省文物考古研究院旧石器考古研究所所长郑喆轩认为，要建强省级带动基层，将省级考古院所纳入科研管理，激活科研效能，并由省级培训市县带动市县专业人才成长。他举例说，如设立文博实习教育专项经费，改革评价机制，制定支持师生联合省级深入具体考古文博项目教学的支撑政策，在打通学校和基层壁垒的同时，让学生下田野不愁经费，教和学都能沉下去;建立分级培训机制，打破壁垒并鼓励实施跨层级师带徒政策，结合重要调查发掘项目轮训市县专业人员，让地方人员特别是新人一上岗就有方向、有奔头。

　　代表委员认为，强化保障是留才底线，要建立与工作强度匹配的薪酬激励机制，加大财政与社会资金投入，打通职业晋升通道，改善基层文保基础设施等多方面共同努力，才能让人才留得安心、干得舒心，“引得进，留得住”。